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发表于 2017-1-4 10:35:25
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三、2017年工作安排
各位代表,2017年是新一届政府施政的第一年,开好局、起好步,对于实现今后五年发展目标至关重要。全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右;地方一般公共预算收入增长11.5%;规模以上工业增加值增长15%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11%;城乡居民收入与经济增长同步。全面完成市下达的节能减排任务。
围绕上述目标,我们将着力在五个方面取得新突破。
(一)着力在壮大提升优势产业上取得新突破
全力推进先进制造业发展。理顺临空经济核心区管理体制。进一步完善临空经济产业示范园、前川新城(罗汉)工业园、汉口北配套产业园生活设施等配套建设。推进汉能砷化镓等重大项目开工建设,争取中车、比亚迪建立研发中心,支持周大福珠宝、惠强隔膜扩大产能,推动翰宇药业、卓尔通航无人机投产,支持金圣达华中印务项目入园投产。加大新兴龙头企业的引进培育力度,新增3家产值过10亿元的品牌企业,40家企业完成“千企升级”。规上工业总产值突破1000亿元。
全力发展商贸物流业。进一步完善汉口北发展规划,加快配套设施建设,提升综合服务功能。加大引进国内外优质批发企业力度,高质量培育数码城、农机大世界等专业市场。积极推进汉口北国家市场贸易采购方式试点,建成“大通关”服务体系,实现外贸出口5亿美元。启动新银河进口电商、清华大学国服中心出口电商项目建设。推动汉口北多式联运物流枢纽区项目落地建设。积极协调服务机场三期投入运营,高标准建设航空企业总部区。加快推进空港物流园区建设,重点支持海航、普洛斯、越海、圆通、菜鸟、友和道通等物流企业建设运营。力争实现商贸物流总收入1480亿元。
全力提升生态旅游业。出台《黄陂区全域旅游改革创新方案》,推进木兰文化生态旅游区5A景区一体化管理,实施旅游配套设施建设以奖代补政策,优先解决重点旅游项目建设用地指标。完成全域旅游示范区创建,推进智慧旅游和旅游标准化建设。推动“万国之窗”世界历史文化旅游区、铭泰赛车旅游小镇、长江非遗小镇等重点项目启动建设。完成姚家山、木兰胜天国家4A级景区创建工作,木兰花谷、木兰花乡景区建成开园。积极开发培育旅游食品、旅游纪念品,延伸旅游产业链。加大推介营销力度,拓展旅游市场。全力办好木兰文化旅游节、木兰山登山节。力争年接待游客量增长15%以上。
全力推进招商引资。加强招商网络建设,围绕世界500强、国内500强、行业领军企业,突出产业链的拓展延伸和关联企业的配套集聚,引进一批有带动支撑能力、有条件迅速落地开工的大项目。建立项目引进、开工投产考核机制,提高项目落地率和投产率。力争招商引资总额370亿元,引进30亿元以上项目2个,10亿元以上项目5个,实际利用外资23000万美元。
(二)着力在强农惠农上取得新突破
提升农业产业化经营。大力实施菜篮子和高产创建工程提档升级,完成高标准农田建设7.6万亩。加大对农民专业合作社、家庭农场、农业科技示范户等新型农业经营主体的扶持力度。支持思维特、英纽林、永生鸭业等项目发展。实施品牌农业提升计划,支持一批龙头企业争创湖北名牌、中国驰名商标,支持仟吉食品、九州乳业、劲宝酱油等品牌企业提档升级。发展电商村级服务站300家。完善农产品质量可追溯体系,争创国家级农产品质量安全示范区。
加强村镇基础设施建设。新增美丽乡村15个,完成4个中心村建设任务,完成危旧房改造800户。改善研子、甘棠、石门、土庙、泡桐、长堰等社区基础设施。完成西湖堤、童家湖堤、拦渍堤整修工程,新建童家湖泵站、东支河泵站和盘龙城泵站,加固病险水库13座,突出抓好一批小流域治理项目,整治农村塘堰和排灌港渠。
持续推进精准扶贫。突出产业扶贫,强化政策兜底,确保12943人脱贫、36个贫困村脱贫出列。投入8000万元,继续实施大别山革命老区三年提升计划。继续抓好南水北调中线移民安置后续各项工作。
(三)着力在提升城市综合功能、改善城乡面貌上取得新突破
完成重点规划编制任务。完成新一轮土地利用规划、《黄陂区2030年城市总体规划》编制。完成前川新城总体规划整体纳入市域总体规划“一张图”,推进乡村建设规划“一张图”全覆盖。组织编制全区道路、绿化、给排水、市政等专业规划。
实施城建跨越计划。投资55亿元,大力推进城建跨越计划。启动轨道交通进前川工程。全力支持四环线、青山长江大桥、武大高速、岱黄公路府河大桥加宽、解放大道下延线、岱家山大桥等省市重点工程建设。启动前川至天河快速通道、三环线南湖互通、程家墩互通、海航2号路、红岗山至木兰湖公路、前川至陈门潭公路、姚集至姚山公路、姚集至塔耳公路、李集至蔡榨公路等项目建设。加快新河特大桥、滨湖路延长线、泵站河西路南段、阳逻湾南路等项目建设。完成木兰大道辅道工程建设。加快推进前川中环线、百泰街西延线、武麻联络线、钓台道西延线、二环路西段等12条道路建设。启动前川水厂五期和武湖水厂二期扩建,规划论证“引院入川”饮水工程。改造李集、木兰、罗汉、蔡店等街乡镇区供水管网。加快前川和汉口北地区排水设施建设,大力解决城市渍水问题。建成武湖污水处理厂,改扩建前川污水处理厂,大力解决城市排污问题。优化公交线路,建成前川城区公交停保场,规划建设前川汽车维保中心。新建一批公共停车场,打通断头路,畅通背街小巷微循环,下大力气缓解城区拥堵问题。
推进生态建设项目。启动岱黄高速、木兰大道两侧绿化景观建设,建成定远公园。完成荒山绿化5000亩,四旁植树150万株。以铁腕手段保护21个湖泊,完成长湖整治工程。深化环境保护体制改革。强力推进突出环境问题的整改,拆除湖库渔业围网、拦网、网箱,实现禁养区畜禽养殖全面退养。持续实施秸秆禁烧和综合利用,继续开展餐饮油烟污染治理,坚决淘汰黄标车,空气质量优良率达到70%以上。
继续整治城乡环境。集中开展违法占道、立面环境整治。完成汉口北大道、百锦街、西寺大道立面整治,完成路名牌、指示牌的规范设置。提高环卫机械化作业率,提升环卫市场化服务水平。大力开展工地扬尘和渣土治理。坚决遏制新增违法建设。夯实长效管理机制,巩固提升村湾环境治理成果,建设洁绿靓美新农村。
(四)着力在增强发展活力上取得新突破
加快重点领域改革。推进区行政审批局规范性运行。进一步推进武湖街行政管理体制改革试点。加强融资性担保机构建设,争取设立有国资背景的融资性担保公司。继续完善区乡财政管理体制,启动推进中期财政规划管理,加大财政专项资金整合管理力度。积极推广运用PPP建设模式,加快公共服务领域项目建设。
坚持创新驱动。启动实施“木兰畅谷计划”,围绕车载终端应用产业定位,完成20万平方米的孵化器平台建设,引进中航联创加速器、中国普天集团及普天德胜孵化器等领军企业。进一步加强银企政合作,将“助保贷”、“政融通”等政府风险保证金提高到5000万元,切实为中小企业做好信贷服务工作。深入推进“惠农银保贷”和国家农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。启动“黄陂城市合伙人”计划,以切实可行的优惠政策和激励措施引才、引智、引资。
(五)着力在民生保障上取得新突破
完善社会保障体系。新增就业岗位7000个,下岗失业人员再就业1100人,农村富余劳动力新增转移13000人。完成扩面征缴1.5万人。落实被征地农民参加基本养老保险政策,提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准。提高医疗救助覆盖面,扩大救助标准。全面调整工伤、生育保险费率。实施城乡居民“一卡通”工程。继续推进街乡福利院提档升级,加快推进区养老服务中心、区福利院建设,改扩建区救助站。力争完成区殡仪馆搬迁。
推进教育均衡发展。落实新一轮“学前教育三年行动计划”年度任务,实施农村幼儿园改扩建工程和农村地区薄弱学校改建计划。区实验小学按期建成开学,新建前川七小、盘龙四小、盘龙二中和武汉外国语学校盘龙分校,启动横店二中新建、长岭小学和姚集中学迁建工程,推进区一中迁建。加强校园安防达标工程建设。完成25所中小学素质教育特色学校创建。
提高卫生计生服务水平。全面推进公立医院改革,形成分级诊疗格局。启动实施“健康老年人”和“健康儿童”行动计划。完成武湖、蔡店、滠口、王家河卫生院整体搬迁,启动区妇幼保健院综合楼建设,推动市一医院盘龙分院建设。争创国家计划生育优质服务示范区。
加快文体事业发展。加快公共文化服务中心项目建设,完成盘龙城博物馆、二程书院和百姓舞台项目建设,加快推进“七军会”木兰湖“海军五项”比赛场馆建设。广泛开展文化惠民活动和全民健身运动,做好民族歌舞剧《千古木兰万世花》、楚剧《黎元洪传奇》等剧目的公演和巡演活动。
创新社会治理模式。进一步贯彻落实武汉市创新社会治理加强基层建设“1+10”文件,不断提升基层治理能力。实施“七五”普法和“法治黄陂”规划。完善立体化治安防控体系,加强公共安全视频监控建设,深化警务机制改革,打造“智慧警务”。提升国防动员和人民武装正规化建设水平。拓宽社情民意表达渠道,妥善解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制,强化消防、交通、危化品等领域监管。加强食品药品监管和市场价格监控,维护正常市场秩序。
各位代表,发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。2017年,我们将围绕广大市民关切的问题,继续办好十件实事。
1、实施集镇“亮起来”工程。投入8000万元改造街乡集镇路灯,解决街乡集镇及背街小巷有路无灯、有灯不亮问题。
2、强化老年人社会保障和服务。为全区60岁以上老年人购买人身意外伤害保险。推广名流社区幸福食堂运行模式,支持有条件的社区建设幸福食堂和配餐中心。
3、强化食品安全保障。提升80家小餐饮店食品安全等级。在20家餐饮服务单位推行“明厨亮灶”。开展食品安全抽样检测1800批次,每季度公布抽检信息。新建2个标准化集贸市场。
4、改善老旧居民小区环境。进一步加强和规范小区物业管理,改善15个老旧小区的居住环境。
5、继续实施农村旱厕改造。完成农村旱厕改造1000座。
6、加强健身休闲场所建设。高标准新建30公里健身休闲林荫道。新建8个街乡小游园。
7、提升基层文化卫生服务水平。为每个街乡提供免费文艺演出5场,每个社区(村)提供免费文艺演出1场。实施医疗机构提档升级工程,加强基层医务人员和乡医专业技术培训,提高乡医待遇。
8、改善办学条件。投入3000万元,按照B级以上标准改造20所学校食堂。投入800万元,为区二中、三中、六中、七中及职高的学生宿舍安装空调。
9、改善群众出行条件。完成农村公路大修300公里、农村通村通湾公路扩改30公里、危桥改造64座。完成235公里道路安保设施建设。更新纯电动公交车80台,配套新建充电站1座,新开通1条快速客运专线、1条旅游循环线。前川城区新建6个停车场。
10、实施社会安全工程。新建1000个高清视频监控探头。建成区创新社会治理网格指挥中心、区视频监控智能管理中心。升级改造150处信号灯控路口,新增交通护栏50公里。
四、全面加强政府自身建设
实现未来五年的宏伟蓝图、圆满完成明年的各项目标任务,需要全区人民的共同努力,需要政府自身的积极作为,需要全体干部的团结拼搏。我们必须切实加强政府自身建设,不断提高推动创新转型、跨越发展、改善民生的能力和水平。
(一)始终保持执政为民的政治本色。坚持以人民为中心的发展理念,真正把人民放在心中最高的位置,牢记群众利益无小事、群众利益大于天,切实解决好群众最盼、最急、最忧的问题,确保新增财力更多地用于民生保障。坚持问政于民、问计于民、问需于民,着力打造群众随时看得见、叫得应、用得上的民本政务。
(二)始终保持奋发有为的精神状态。集中精力抓发展,始终保持敢于担当、锐意创新、奋勇开拓、争创一流的精神状态,自我加压、自我超越,力求发展速度能快则快、发展质量能好则好。
(三)始终保持务实高效的工作作风。认真贯彻区第五次党代会的总体部署,政府工作不提新战略、不定新目标、不喊新口号,不做超越发展阶段、超出客观条件的事情,不做表面文章,不搞政绩工程。坚持务实重行、少说多干,开短会、讲短话、发短文、少应酬,把心思和精力更多地用在推动发展、改善民生、服务群众上。“宁愿政府麻烦,不让百姓埋怨”,完善现场办公、服务承诺、限时办结等制度,全面提升行政效能。
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