鼓励民营参与国有企业的重要意义和坚持原则

宁为秋霜

各设区市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门：
　　为贯彻党的十八大和省委八届三次全会以及全省民营经济工作会议、国有企业改革工作会议精神，鼓励和支持民营企业参与国有企业改革，加快国有资本从一般竞争性领域退出步伐，促进企业产权主体多元化，实现国有经济和民营经济共同发展，特提出以下实施意见。
　　一、民营企业参与国有企业改革的重要意义和坚持的原则
第一条民营经济是国民经济的重要组成部分，发展民营经济是实践“三个代表”重要思想，落实十六大提出的“两个毫不动摇”的具体体现。鼓励和支持民营企业参与国有企业改革，是加大我省所有制结构调整力度，改变国有企业比重过大、企业产权结构不合理和民营经济比重小的有效途径，是完善社会主义市场经济体制的现实选择。也是民营企业加快自身发展的需要。对民营企业参与国有企业改革，要实行与国有企业一视同仁政策，思想上放心放胆、工作中放手放开、政策上放宽放活，为民营企业参与国有企业改革营造宽松环境，使民营经济尽快成为我省经济发展新的增长点，成为实现“翻两番”奋斗目标的重要支撑力量。
第二条民营企业参与国有企业改革要遵守国家法律法规，符合国家产业政策，有利于经济结构调整，促进国有资本优化配置；要坚持公开、公平、公正、诚实信用、平等互利、等价有偿、市场竞争的原则；创新经营机制，推动企业技术进步和产业升级。民营企业参与国有企业改革要坚持规范运作；要确保国有资产不流失，确保银行和其他债权人的债务不悬空；要确保企业职工与民营企业的合法权益。
　　二、民营企业参与国有企业改革的准入领域和参与形式
第三条除涉及国防军工、国家安全和必须由国家垄断的行业外，其余领域都允许民营企业进入。允许外资进入的领域，放开民间资本进入；国有资本退出的领域，鼓励民间资本进入。凡国家法律、法规不限制民营企业生产经营的行业和商品，任何单位和个人不得以任何理由加以限制或实行行业垄断；对国家有条件限制民营企业生产经营的行业和商品，经有关部门批准后可以生产经营。
第四条加快疏通民间资本进入通道，促进产权流动重组。推动民间资本进入工业、贸易、高新技术产业、社会服务业等领域投资经营。鼓励民间资本进入能源、交通、水利、电力、电信、城市公共交通、道路桥梁、供水、供气、集中供热、垃圾处理、污水处理、园林绿化、环境卫生、医疗、教育、港口、沿海滩涂、农林牧渔资源开发和农产品加工流通等基础产业和公用事业，创造适度竞争局面。

雨后池塘

民营企业虽然条件不如国企，但积极性更高，能更好的适应市场！只有民营企业不断地壮大，国企才会有紧迫感，才会有压力，才能更好地为老百姓服务！支持！

杨铭志

      摘引：“对民营企业参与国有企业改革，要实行与国有企业一视同仁政策，思想上放心放胆、工作中放手放开、政策上放宽放活，为民营企业参与国有企业改革营造宽松环境，使民营经济尽快成为我省经济发展新的增长点，成为实现“翻两番”奋斗目标的重要支撑力量。”

      回复：——再次学习。这就是上级总体政策方针，学习领会执行好这类文件精神，才能正确理解包括公交客运及各行各业下一步改革的方向、基本框架，改革没有模式，摸索出来的好路子就会继续走下去，探索之中出了问题的也会走回来，这个一点也不奇怪，也不矛盾。有些地区曾允许私营大巴跑长途，由于管理没跟上，出现一些安全、甩客、掉客等乱象，后来重新整合，收回去重新编制挂靠，加强、完善管理方式、方法，也是有的。在民营企业参与到地方同类行业改革的问题上，许多地方民营企业家向地方人大反应，表示政策不公平，给出的空间不大，反而限制性很严、很强，阻碍了民营、私营企业的发展，所以意见很大。这些问题也是客观存在的。到底么样搞好些，各地都在探索。我们不是身在其中，有些东西不可能切身了解，也不懂，只能从外围观察。

      善意地说，如果地方财政、经济环境总体还好，条件许可的前提下，我个人还是希望希望地方政府能多给民营企业一些支持和扶植，政策宽松些，空间大一点，他们的积极性也高一些，胆子和手脚也放得开一些。他们赚得钱又不是都吃喝嫖赌了，还不是要投入扩大到再生产中去，总是对地方发展有好处。早前，广东福建山东等沿海地区就是在这方面比我们湖北胆子大，做得好些，结果人家就比我们富，湖北人到现在还是穷，掉在别人后头跑得气喘巴吼的也不中神。

      说一千道一万，不怕民营企业赚，就怕管理不完善，顾了这头那头乱！

反正没错

楼上地希望你铪国务院发个令，让其把民营企业全收了。

小cc

民营和国营应该共同发展。

和谐社会2

杨铭志 发表于 2015-5-19 11:08
摘引：“对民营企业参与国有企业改革，要实行与国有企业一视同仁政策，思想上放心放胆、工作中放手放 ...

分析得全面、貝体。赞一个。

杨铭志

和谐社会2 发表于 2015-5-22 16:44
分析得全面、貝体。赞一个。

谢谢点评鼓励！

◥◣吥逥頭◢

杨铭志 发表于 2015-5-19 11:08
摘引：“对民营企业参与国有企业改革，要实行与国有企业一视同仁政策，思想上放心放胆、工作中放手放 ...

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春晓

好！！！！！！！！